桓玄离开建康，安排尚书令桓谦和丹阳尹卞范之负责朝政，桓谦是其堂兄，卞范之是其心腹兼好友，两人在忠诚上皆不用担心。桓玄让两人负责，有互相牵制之心，可是这样一来互相之间矛盾必然产生，政令无常，朋党互起。

原本东晋朝政是门阀政治，桓玄入主建康之后，垄断了所有重要官职，除了桓氏族人就是其亲朋好友，要不就是阿附逢迎之人。

这让士族门阀对桓玄很不满，鉴于桓玄手握重兵，士族敢怒不敢言，对桓玄的拉拢表现得很冷谈。

桓玄篡位之心已如司马昭，世人皆知了，只是自知威望不如其父桓温，只得耐下性子等待机会成熟。

很快，桓玄走了一招昏招，他下令裁损乘舆供奉之具，宫中供奉不足，甚至连天子都不免饥寒，使得众人从最初的期待转为失望。……

襄阳，杨安玄一直关注着京城消息，往来的信使不绝于道。

桓玄入主建康，紧接着刘牢之身死，数万北府军归顺了桓玄，这样桓玄能直接调动的兵马就超过了十万。

北府军和荆州兵马都是精锐，若是冯该统率两万精锐前来，以举国之力征讨雍州，实难抵御。杨安玄在众人面前表现出信心满满，其实内心还是忐忑不安。

收到孙恩再度来犯，紧接着卢循作乱的情报，杨安玄暗松了口气，桓玄把注意力转向三吴之地，给了他喘息之机。

杨安玄加紧了募兵，通知各郡招募青壮加以训练。雍州地处边陲，与秦、魏接境，秦国两次进攻洛阳、魏国南渡黄河攻打颍川，造成的流民不在少数。

三吴一带战祸不断，有不少百姓逃过江，前来雍州投亲奔友的不在少数，这些人生计无着，募兵不难，一个月的时间就募集了万余新兵。

募兵容易筹粮却难。桓玄东进时从雍州调走了一批粮食，雍州各郡都缺粮。三四月份青黄不接之时，要想筹粮越发困难。

战乱不断导致粮价飞速上涨，原本一百五十钱一石的粮食已经涨至二百三十钱一石，杨安玄一面提升粮价，一面让商队从秦、魏等国购粮，可是杯水车薪，难以救急。无奈之下，杨安玄想出了个应急之策，卖官换粮。

雍州府衙征召贤才的公文张贴到了境内每个属县，公文中有「明扬仄陋」、「唯才是举」的描述，立时在雍州大地上掀起风潮。

很快，流言出现，说是无论士庶只要捐赠官府两百石粮便能征召入仕成为小史、职吏、佐干等；五百石县中功曹、助教；千石郡中记室、议生、门下史；千石可为县尉、县主簿；如果能捐赠二千石以上，县令、州府的职司都有希望得到。

消息传开，那些富商世贾闻风而动，士农工商，商排在最末，地位最低，眼见有个机会改变命运，改变后人的身份，花点钱算什么。

很快，杨安玄便收到了来自士族的指责，特别是寒门子弟，他们自矜出身士族，虽然家族中落但身份仍然高贵，有资格参加中正的选拔改变命运。

杨刺史不限出身只论才能的做法无形中挤占了他们的上进之路，而且这些人多半家境贫寒，拿不出买官的粮食。

士族则认为自己出身高贵，怎能与商贾为伍，杨刺史的做法分明是对九品中正取士的挑衅，甚至连孔鲜也写信前来劝说杨安玄。

杨安玄不得不召聚门阀世家辟谣，声称征贤令主要是针对士族贤才，当然对愿意捐赠粮食襄助官府的地方贤达亦当予以奖励，只会授任九品以下的官吏，九品以上则要士族才有资格担任。

紧接着，杨安玄征召了十数个身具贤名、出身寒门的人入仕，压下了士族反对的风潮。

很快，那些门阀发现杨刺史的以粮换官

的做法对他们大为有益，九品中正选官他们的子弟有机会入仕，但相对整个家族来说能够入仕的人数还是太少，若千石