全国的兵力和战马，要重点加强边关及军事要冲地的战马配备。地方官迫于中央大义之名以及军事威慑力中央的禁军是各种坏蛋仓促重组的，忠诚度和战斗力肯定不行，不可怕，但是，地方军也一样啊，而且更糟糕，是朝廷故意杂编拼凑的，军中将士哪个地方的都有，只北方来的和南方来的就短时间内难以融合，甚至双方话都听不懂对方在说什么，交流都是问题，就更没战斗力了，兵力也远远无法和中央禁军抗衡，敢对抗敢惹怒朝廷，那指定得完蛋，所以，地方官只好老实上交战马，当然，交的主体是差战马，好马都尽量自己留着应付了朝廷就行了。

对骡马，国家同样控制得极严。

和战马一样有各地统一的编号和烙印，并详细登记户籍马龄、马在谁家，官府分配给时的状况怎样都有记录。就象后世的车辆登记管理一样。丢了，走私转卖了，杀吃了，把马弄残废了皆严惩。卖马，那得报备和经官府允许。

骡马，自然也是落入地方官自己家及关系户手中，照顾自家亲朋方便当大地主商人，或是用于拉拢当地土著势力。

看看，这就是读书精英士大夫们比普通人的聪明高明处。这就是当官有权的好处妙处

这些情况，朝廷官员都清楚。童贯等军权大佬更清楚，所以他们赞同欧阳之策，却不会把控此权具体参与操作。

只论收马这事，那得罪的也是全天下的官员，而且只此一点也能把地方官得罪狠了，何况还有废除地方文官的军权这个更大的仇根在，因此，他们是决不肯把事揽在自己身上的。

再者，他们也不想麻烦着自己累着自己。哪怕知道改制是迫切的而且是唯一能救他们命和富贵的举措，他们也照样不肯干。没事，好好琢磨琢磨怎么捞到最后一把大宋的好处，考虑好逃哪避难逍遥生活，那多好，多重要

策略既然是欧阳出的，就该由欧阳主持着干。

就让敢弄的欧阳得罪全天下的权力势力，死去吧。死你一家，幸福大家欧阳，你真高尚，感谢啊！会念你的好

当然，这是心中的盘算，不可说出口的。

冠冕堂皇的理由自然是，欧阳大人才深通此策，才能处理好具体行动中的细节、关键点才有把握达成目标。

欧阳摇头推辞，说他精疲力竭，身体状况极糟糕，具体推行此策，心有余，力却不从心，怕是会误事。

这时候，赵佶赵桓等才注意到欧阳的脸色奇差，焦黄焦黄的脸，怕是身体熬得油尽枯干快死了，这身体状况需要的是立马放下一切好好在家修养，争取延点寿数，可不能操心折腾但是他们全都不羞愧，没歉意，不在乎照样强要欧阳担起此事，嘴上自然全是好一通夸，似乎欧阳是皇家最信最宠的官员，是满朝最有前途的实际是根本不管欧阳死活。

就是死，你欧阳也得先把这事给我们顶着搞成了。

事成，江山安稳，你死不死就无关紧要了，无非事后追认功绩，赏你个史书好名你欧阳追求的不就是名垂青史吗？

就是这自私无耻恶毒心思。

历史上有那么多亡国教训，别说是聪慧爱读书博览群书的赵佶，就是资质凡凡的赵桓也精通了解，可是一当了皇帝，照样重复历史上的亡国之君错误，尤其是到了王国末世，那更是昏庸却格外自私任性，历史上的昏君恶德恶行一样不少重现，大臣们也疯子一样拼命作死，君臣共同加速王朝灭亡，加速耻辱加身和惨死下场降临，急着找虐找死一样奇怪。

统治者说着各种儒家大义推崇的高调，说来说去，为来为去，一切都只为的是自己，为此，什么恶行都能干出来。

唐太宗说过君，舟也；民，水也水能载舟，亦可覆舟。

他警告天下官员不可对百姓（贤达）哄骗欺压奴役盘剥过甚，说这