海盗只区区一使节来放话就能威逼大宋老实交出所有海盗想刮的财富。加上国内与国外复杂难测的凶险，在这种可怕的危机压力下，整军备武成了宋王朝君臣最重视的第一要务。

必须全力强军。

再不能轻贱和儿戏军事，以至被外敌再来一次轻松的威胁敲诈羞辱了。

这不是宋王朝君臣知耻而后勇，而是懦弱格外怕死，更怕真象海盗使节威胁的那样抓去当矿工奴隶，生不如死。

强军，全力强军，

即便不能整备出能抵抗海盗的武装力量，也至少得准备好对抗辽国或西南那伙不明势力的军队。

而骑兵无疑是这时代最强大的战斗部，最机动可用，自然更是建设的重中之重。

所以，京畿地区的马，刨去老弱不堪的，除了一些衙门一些公务必须配备，其它的马都得投入军用。