海，朝廷没了盐利这一大块税收，财政负担以及皇帝的挥霍却不但没少反而日益增加，他压力太大又没新招解决财政困难，就把主意打到了京城昂贵的地皮上，实际也是伙同权贵们从中渔利并结交了关系，里子面子的好处都有了，卖地皮动迁工坊到了城外，有了汴河等水利也确实方便动力生产。

在宋国军队中，只有西军才允许配备小打小闹的刀剑这些常规武器生产工厂。

毕竟西军远在大西北，驻地离东京太远了，又防御敌军任务严重，朝廷及时调配武器不方便才允许的，但制式武器主体仍由东京供应。尤其是床弩、神劈弩、火药相关武器更严格限制在东京。

象投石机之类的却是边关可以随便制造的，太笨重太远了也只能放开。对武器修修补补的小作坊，自然也允许配备。

另外，京畿配备八十万禁军的庞大镇国兵力，但平常也不是全武装到位的。

只有防守皇宫的几千御林军全体、京城轮到执勤和操练任务和轮到负责防守京畿各城池当驻军的才配武器盔甲。

平常，八十万禁军能有六分之一甚至更少是武装的，这是常态。

没轮到军事任务的禁军就是庞大的一群穿军服的京畿汉子而已，没事干的就离了军营晃着膀子在京城等地方瞎混。

要不然，高俅也不能如此轻松地把京军当劳工使，随意调派去为他到各处干活拉关系谋利。

这也是种控制军队的必要防范手段。

你不能让这么多人都武装齐备却在眼皮子底下整天瞎晃荡没事干。

军汉本就没好脾气，闲得闷得久了，若手边有现成的武器就很容易闹出事，一不小心就能闹出不可收拾的大事。

但战时或什么需要时，迅速装配全体禁军的武器装备理论上是必须有的。否则何以镇国，事实上也不少。

加上要供应边关和内地军，因此东京武器库中光是刀这种主配武器没有百万之多，也有个五六十万。

可之前五十万禁军紧急出动阻击海盗和清真山流寇，高俅等只为自己的安全也自然要把部下装配得尽可能精良齐全了，甲就不用说了，即使是枪兵也要配备腰刀，和边军一样，要不然打仗时，很容易折损的枪断了，你还能空手战斗。

这一下子就把库存的主力武器装备几乎掏空了。结果打海盗却是连人都成了海盗的了。

加上留守京畿的三十万军队中在执勤或驻防时趁机又逃走了七八万禁军，京城的武器损失就更狠了。

要命的是，禁军叛逃，负责看管将作监工厂特区的将士就出问题了，也管不住这了，数万工匠和家眷在海盗国有意策划和锦豹子杨林等东京间谍的具体引导布置下上了伪装成给高俅的辉煌战果送往京城的船只也卷着产品和金属原料跑了。

在拘在道观当道姑消耗青春等死的原先帝和赵佶遣出宫的妃子也是在这个时候被弄走了的。

这下问题大了，矿场和设在各地的金属冶炼厂没人干活了，京城工匠也没了，紧缺的武器制造麻烦了。