人。

有了星主自然需要辅助星主之人，所以邹怡提议夫余做了无名的国师，地位仅次于无名，但是却没有指挥军队的权力。

因为是在战时，除了必要的文书工作人员之外，大部分高层官员都是军方人员，算得上是军政一体了。

做好这些事情之后，邹怡上书无名，提出了只有地球上才有的科学管理方法，成立了一个专门监督和管理高层人员的机构——中书院。

中书院既是帮助无名处理日常政务军务的机构，同时也是监管其他官员的机构，权力很大，直接归无名管辖，也直接对无名负责。

有了中书院这个机构，就不用担心高层之中会有人作奸犯科或中饱私囊了。

邹怡本人也受中书院监管，他手握军权，需要有人监督和提醒。

除了中书院这个权力很大的这样机构之外，邹怡还建议将无名星球广阔的区域利用起来，划分了大小四个驻扎军队的区域，命名为四大郡城。

为了方便称呼，这分布在红域周围的十大郡城就以各自的方位来命名，分别叫做东城、南城、西城和北城。

邹怡的朋友们主动要求去四大郡城担任城主，也就是郡城的最高军事和政务长官，对此邹怡很是高兴，上书无名之后，无名同意将东城和南城交给邹怡身边的朋友们去管理，但是具体由谁出任两城城主，由邹怡自己决定。

西城和北城的城主，无名任命了邹怡的两位老熟人去做了，其中西城城主是跟随邹怡去过地球的公比。

公比跟随无名已久，历来表现也很不错，屡立战功，得到了无名的认可，也得到了很多将士们的认可。

而且公比现如今已经是一名快要成神的混沌真仙巅峰，实力上也比较的服众。

北城城主则是无名之前招降的一名仙界神人，名叫闵月，是一名女性上神。

闵月是散修成神之人，战斗经验极其丰富，当初和无名大战，无名也是废了很大力气才将之抓住，并最后劝降的。

闵月实力强悍，又是无名十分了解之人，尽管是投降之人，投降之后的表现大家也是有目共睹的，做一城之主自然是众望所归的事情。